让城市更顺畅地呼吸

写在深圳市光明区全面消除黑臭水体治理工程实现全面消黑目标之际

文/李冬梅

2019年12月6日，经过8个多月的鏖战，光明区全面消除黑臭水体治理工程收到深圳市生态环境局下发的通知单，确认11月21日黑臭水体整治全部通过验收实现销号，提前25天完成“12·15”全面消黑的目标。

走进一方土地，走近一座城市，缘于消黑，志于消黑，却不止于消黑。

首次进城 从熟悉到陌生

深圳，是一个耳熟能详的名字，光明区，却是一个并不为很多人知晓的新成立的行政区。虽然成立的时间短，却被深圳市赋予了极大的宏愿：“打造世界一流科学城和深圳北部中心”。高起点规划光明中心区，打造一流的营商环境，成为光明区的当务之急。而根据深圳坚决贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念，为了实现更好的生态环境，全面推进水污染治理更是首当其冲。

一场消黑大战就此打响！

它的目标非常明确，2019年全面消除黑臭水体，2020年实现“长制久清”，治理后的光明区，要确保全水域、全天候不黑不臭。

所谓全面消黑，用工程建设分指挥部项目一部分管领导、光明区水务局副调研员周应钦的话说：“就是在光明区106平方公里的土地上，连一块巴掌大的黑臭水体都不能有”。要想实现这个目标，作为项目的实施者，由深圳市水务集团、上海市政工程设计院、中交一航局组成的联合体，就需要对所有引起黑臭水体的河道、管网、源头进行彻底整治。

作为工程的施工建造单位，一航局亦将该项目作为转型进城的关键之战。与之前所熟悉的建港、修路、架桥、通隧全都不同，进城、治水，让一航局一下子踏入了全新的领域。

时间紧、任务重。一航局全面践行“起步即冲刺，开工即决战”的作战要求，满怀着攻坚克难守护“绿水青山”，尽心竭力还市民“万里碧道”的深切情意，踏上了这条有点陌生却又使命必达的治水之路。

之所以要治水，是因为水环境现状不容乐观。为了使城市内涝、雨污混流，管网错接漏排、小微水体污染、沿河面源污染等问题得到彻底解决。一航局深圳水环境治理工程项目部确定了以河道为中心、以管网为基础，按源头、管网到排口的输送途径，分别采取针对性措施的技术路线。

施工思路是清晰的，但清晰的思路却无法改变工程体量太庞大、工期要求太紧迫、施工环境太复杂的现实。治水之战，在跑步进场，快速集结之后，于2019年3月20日正式打响。但有些意外的是，最先面临的难题并不是技术上的，而是人人谈及都头疼的“外协”。

以诚取信 从相疑到相融

 光明区全面消黑工程，是兜底项目。所谓兜底，就是只要是与消黑有关的环节，就要一查到底，直溯源头。那么源在哪里？在小区街道、在园区巷陌、在万户千家。工程的分布，就像一张网，与这个城市密切联结，息息相关。

“工程最开始的时候，目标就是进场开工，但根本进不去”负责外部协调工作的项目部书记李景峰感受最深：“以前咱们的业主都比较单一，而且，不与老百姓打交道，现在这个项目，要经常与小区业主、园区管理方、政府各部门沟通协调，涉及到的人员，数不胜数”，他每天的主要工作就是与人沟通，在他看来，沟通要采取各种策略，虽然经常会遇到各种难题，但他还是认为：在深圳没有难啃的硬骨头，一个“诚”字就可以搞定。

在东周社区丰安路顶管施工时，需要封路，会妨碍人员出行。据了解，这里住着一位70多岁的退伍老军人，性格特别倔，一点都不能侵犯他的利益，据说政府部门的人都打怵跟他打交道。为了顺利封路施工，李景峰约上社区的工作人员，拎着一盒茶，扣开了老人家的门。在详细对老人说明了为什么要封路、怎么封、施工期限是多少天之后，还承诺尽量减少生活妨碍，并请老人做好监督，还把电话留给了老人，并告诉他，有问题打任何一个电话都行。项目部的诚意化解了老人的忧虑：“没事儿，我支持你们，我见过的队伍很多，你们还是头一个对我讲得这么清楚的，还提前过来沟通，这样做很好”，老人的反应，让社区的工作人员都十分意外，他们没有想到，这么倔的一个人，竟这么快被说服了，不禁为项目部竖起大拇指。

“这个地方的人不是特别看中钱，但他需要被尊重。诚和信，在深圳这个地方体现得特别明显”，说到“信”字，李景峰的感触也很深。

深圳是一个讲规则的地方，与市政相关的部门，施工中都可能涉及，仅以占道施工为例，即使是只占用3米的道路，也需要审批手续，非常繁琐，否则就无法施工。为了提高效率，项目部与相关部门反复沟通，并承诺一定严格按要求做，最后确定了以施工牌代替审批手续，只要交警看到了，会给予关注的同时，也等同于审批了。

“这个审批手续从无到有再到无的过程，也是项目部与这个城市从陌生到熟悉再到信任的过程，政府部门办实事、管的严、管的活，我们敢承诺、敢担当，大家都是为了把事情办成”，李景峰说：“从诚到信，以诚换信，这些，都是在一次次的交往中慢慢形成的，毕竟治水是市政府的事，更是惠及每个人的事”。

所以，我们要走近一座城市，与它相逢并相识，更要走进一座城市，与它相融并相生。

闯关夺隘 从常治到久清

消黑工程包括的内容很繁杂，涉及网、河、湖、池、源等五大类别、九大分项，共224个子项目。从每家每户的正本清源，到对错接乱排的干支网完善，再到对小微水体、暗涵小河叉、支流水系的清淤治理，以及生态补水的流动冲刷，是一个很系统的治理工程。

它面临的施工难题也是多方面的：城中村改造，巷道狭窄难于施工；物探资料缺失，导致地下管线位置不准，有图也无法施工；地下环境复杂，方案需频繁调整；工程工期紧，汛期施工难度大；治理后若有人偷排会反淤，再次黑臭等等，如此种种，使工程的不确定性极大。

所以，消黑工程并不是以工程完工为目标，而是以水质达标、全面消黑为目标。换句话说，只要水质不达标，工程就没完结。

为了实现水质达标，项目部充分发挥EPC优势，设计与施工同步调整。项目部全力做好正本清源，“所谓正本清源，其实只有一个源，就是使小区实现雨污分离。可这个源又来自千家万户，所以，项目部的正本清源，越做越多”，一工区经理张万达介绍说：“为了做到全覆盖，项目部采取插旗施工，拔旗销号的办法，分块分类，挨家挨户查漏补缺，不断地溯源、排查、解决”，截至目前，项目部的56项正本清源已全部完成。

源头找到了，还要让源头之水各归其道。所以，要对城市管网进行清淤，对错接乱排、支管网、干管互联互通进行完善，对破损的管道及附属建筑物进行修复，“地下管网错综复杂，这些看不着的东西，跟老百姓联系最紧密”四工区生产经理谭博文说：“之前一下雨就内涝，因为排水管堵塞、坍塌，治理之后就好多了，效果很明显”。

从源，经网，到河，从地下到地上，一步一步，环环相扣。项目部的支流水系整治工程共包括9条支流水系，总长32.62公里。但实际上，除了支流水系，项目部治理的各类小河道多达88条。

“河道治理在技术上并不难，但最怕的是汛期施工”，三工区经理王毓池对此感受颇深：“南方雨多，一下雨，水位迅速增加到2米多，绑好的钢筋、模板全都被打散了、冲走了，根本干不了活儿，下一回雨得收拾两天，在9月份，工期最紧的时候，也是雨最多的时候，最密集的时候，半个月啥也没干，光收拾了”，提起这段经历，项目部的很多人都印象深刻，“没想到深圳的雨会这么大，咱们对导流还缺少经验”项目部执行经理任思光不但对汛期无法施工进行总结，更在思考如何破解这个难题，“以后，我们可以考虑将河道分幅分段做止水围堰，形成干施工作业面，以此来避免窝工，使费用降下来”。

治水的人更怕水，治理好的河道更怕反淤。在项目部质量员徐龙杨看来，防止河道再次黑臭也是一个不小的难题，“总有小住户、小厂区偷排污水，导致水质不达标，我们一方面让执法人员介入，另一方面也要严防死守，每天检测水质。”

由此也可见，治水，并非一劳永逸的事，既要能治理好，也要人人去守护好才行。

全面消黑 从污浊到美景

随着“12·15”节点工期的顺利完成，光明区消黑任务取得了第一阶段胜利。

看看治理前的臭水沟、烂泥塘，再看看眼前蜿蜒的河道，清彻的水流，曾经的荒郊野地，而今的道道美景，不知不觉间，这个城市在悄悄地发生着改变。

“我自己都没有想到，原来就是一条小水沟，污水横流，做完真有效果了，水变清澈了。做的是看不到的管网，但却真切地感受到了变化”，说起治水前后的变化，一工区经理张万达也十分感慨：“正的是源，看到效果的却是河道”。

而说起治水的收获，二工区经理张佳伟说：“对治水明白点了，有思路了”，对于张佳伟来说，在收获之外，还有意外和惊喜，据他说，那天下午，他正在与同事讨论事情，当地的一个居民突然而至，给二工区送来一面崭新的锦旗，“真是没想到会有人来送锦旗，平时施工会干扰居民，一般时候都是收到投诉”，说到这里时，张佳伟的脸上露出了开心的笑容。原来，项目部对这位居民所在的小区进行了正本清源，雨污分离，之前的雨水篦子总会散发臭味，现在臭味没有了，虽然只是一点细微的改变，但却真实地提升了居民们的幸福感。

有的感谢来的很突然，也有一些，需要用时间去体验。就如一位社区工作人员对一工区生产经理王蒙坤所说的：“以前一下雨，大街小巷冒黑水，你们来了之后施工，又影响大家的生活一段时间，所以，一年之后，他们才能感觉到你们的好”。

由此也可知，治水对提升城市品质是润物无声式的，它并不是必须为人所知，但它却能让见惯的日常悄悄地变得美丽，能让整个城市更顺畅地呼吸。

深圳，是一座忙碌的城市，初次进城的一航治水人，在与深圳深度接触后也更深刻地理解了治水的内涵，正如四工区生产经理谭博文所说：“深圳治水，不光是为了住户，也是为全国的城市做个示范，打好基础。而这，也是深圳拓荒牛精神的具体呈现”。

所以，在深圳治水，可以学到很多。学会治水的一航人，可以做的事情，也会很多。